4月26日，中國共產(chǎn)黨海南省第八次代表大會在?？诼≈亻_幕。沈曉明代表中共海南省第七屆委員會向大會作題為《解放思想開拓創(chuàng)新團結(jié)奮斗攻堅克難加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港》的報告。

海南省第八次黨代會開幕大會現(xiàn)場。李學山攝

省第八次黨代會是在全省上下深入學習貫徹習近平總書記考察海南重要講話精神、全島封關(guān)運作準備工作加快推進的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記習近平總書記關(guān)于海南工作的殷切囑托，解放思想、開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮斗、攻堅克難，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風范的靚麗名片。

大會主席團常務(wù)委員會委員、本次大會執(zhí)行主席沈曉明、馮飛、毛萬春、李軍、陳國猛、肖鶯子、劉星泰、苻彩香、徐啟方、沈丹陽、孫大海、何清鳳、周紅波、羅增斌、楊曉和在主席臺前排就坐。大會主席團其他成員在主席臺就坐。本次大會應(yīng)出席代表405人，實到391人，符合規(guī)定人數(shù)。馮飛主持大會。

上午9時，大會開幕，全體起立，同唱中華人民共和國國歌。

沈曉明代表中共海南省第七屆委員會向大會作報告。他說，過去五年，是海南發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，四次親臨海南，40余次作出重要指示批示。五年來，省委牢記總書記的殷切囑托，準確把握“三區(qū)一中心”目標定位，積極面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，沉著應(yīng)對改革開放進程中的諸多挑戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，帶領(lǐng)全省人民團結(jié)一心、埋頭苦干，全面深化改革開放實現(xiàn)重大突破、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國一流、宣傳思想文化工作成果豐碩、民生保障水平持續(xù)提高、民主法治建設(shè)邁出堅實步伐、風險防控務(wù)實有效、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強。

沈曉明指出，回顧五年歷程，我們深刻體會到：在建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的新征程上，必須始終堅持正確政治方向，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢牢把握堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義道路、堅持新發(fā)展理念、堅持以人民為中心、堅持社會主義核心價值觀的“中國特色”核心要義；必須始終堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，強化改革措施的系統(tǒng)性協(xié)同性，著力破除制約海南高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙；必須始終堅持穩(wěn)中求進，科學把握工作節(jié)奏，做到“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ)、遠近結(jié)合、小步快跑；必須始終堅持團結(jié)奮斗，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚各方智慧和力量，調(diào)動各方面積極性，形成推動自由貿(mào)易港建設(shè)的強大合力；必須始終堅持底線思維，把風險防控作為事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，保持戰(zhàn)略定力和耐心，不急于求成、不急功近利，確保行穩(wěn)致遠、久久為功。

沈曉明強調(diào)，今后五年橫跨封關(guān)前后，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期，是風險高發(fā)期和壓力測試期，是干部能力提升期和經(jīng)驗積累期，對全面深化改革開放全局至關(guān)重要。我們深知，推進自由貿(mào)易港建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是輕輕松松就能完成的，全省上下要做好長期奮斗的思想準備和工作準備，解放思想、創(chuàng)新實干，奮力推動中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)進入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。

沈曉明指出，今后五年，全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚偉大建黨精神，深入貫徹黨的十九大、二十大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，即堅持以習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示為根本遵循，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展體系、社會治理體系、風險防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程上書寫海南精彩篇章。

沈曉明指出，今后五年，全省工作的主要目標是：全面深化改革開放縱深推進，自由貿(mào)易港政策和制度體系初步建立，集聚和配置全球資源要素能力明顯增強，制度集成創(chuàng)新能級大幅提升，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量顯著提高，南繁、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進入創(chuàng)新型省份行列，“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展活力彰顯，經(jīng)濟總量突破萬億元大關(guān)，力爭在2021年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑更加多樣。安全高效的風險防控體系基本建成。人均預(yù)期壽命等社會發(fā)展指標位居全國前列，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，高水平的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，全過程人民民主深入推進，社會治理水平明顯提升，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)模式基本形成，清正廉潔成為自由貿(mào)易港的鮮明底色。封關(guān)運作如期實現(xiàn)，全面邁進自由貿(mào)易港時代。

沈曉明指出，今后五年的重點任務(wù)是：第一，堅持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建設(shè)開放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港。加快探索自由貿(mào)易港積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有效路徑，更好集聚和配置全球資源，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。第二，堅持全面深化改革，建設(shè)勇于創(chuàng)新、充滿活力的自由貿(mào)易港。把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，既總結(jié)我們自己的做法，又借鑒兄弟省份和國際有益經(jīng)驗，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅持先立后破、不立不破，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三，堅持高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)的自由貿(mào)易港。充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩大引擎”作用，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。第四，堅持生態(tài)立省，建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港。正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為海南子孫后代的金飯碗。第五，堅持守牢底線，建設(shè)安全有序、風險可控的自由貿(mào)易港。堅持底線思維、極限思維，加強重大風險識別和防范，提高應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)的能力，確保風險找得準、防得住、控得牢。第六，堅持以人民為中心，建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港。堅持盡力而為、量力而行，實施更多有溫度的舉措，落實更多暖民心的行動，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，積極探索共同富裕的實現(xiàn)途徑，讓人民群眾有更多獲得感。第七，堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)平安法治、文明和諧的自由貿(mào)易港。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷豐富和完善全過程人民民主，全面做好社會治理工作，實現(xiàn)社會祥和穩(wěn)定、百姓幸福安寧。第八，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)黨建引領(lǐng)、風清氣正的自由貿(mào)易港。不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，確保自由貿(mào)易港建設(shè)沿著正確方向闊步前行。

沈曉明指出，青年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的生力軍。我們要關(guān)心、愛護青年，讓海南成為更多年輕人成就夢想的沃土。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的生動實踐中放飛夢想、書寫華章。少年兒童是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的未來和希望。我們要像愛護培育花朵那樣呵護少年兒童的健康成長，把他們培養(yǎng)成為海南自由貿(mào)易港的合格接班人。

沈曉明最后強調(diào)，一切輝煌成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都要在繼往開來中推進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，奮力推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠，為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻海南力量。

中共海南省第七屆紀律檢查委員會以書面形式向大會作工作報告。

列席開幕大會的有：不是代表的第七屆省委委員、候補委員和省紀委委員；不是代表的離退休省級黨員老干部；不是代表的第八屆省委委員、候補委員和省紀委委員候選人預(yù)備人選、省委巡視組組長；不是代表的?？谑?、三亞市各區(qū)黨委書記；不是代表的省委副秘書長；不是代表的省直廳級單位黨員主要負責人；不是代表的省屬企業(yè)省管黨員主要負責人；不是代表的中央駐瓊雙管單位黨組織主要負責人；不是代表的駐瓊軍警部隊黨組織主要負責人；各民主黨派省委會主要負責人、無黨派代表人士。

受邀出席開幕大會的來賓有：省人大、省政協(xié)非中共黨員離退休省級老干部，部分中央駐瓊非雙管單位和有關(guān)單位主要負責人。