直通自貿(mào)港 | 金融創(chuàng)新持續(xù)領(lǐng)跑 淘金海南正當(dāng)時 二維碼
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發(fā)表時間：2020-05-10 00:05作者：FTPLIVE微信公眾號來源：海南商用地產(chǎn)網(wǎng)訊 以下內(nèi)容為海南衛(wèi)視《直通自貿(mào)港》采訪提取。 主持人：在2018年的9月13號，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《海南省機構(gòu)改革方案》，2018年的10月12號，海南省地方監(jiān)督管理局掛牌成立。在節(jié)目的一開始，我們想首先請陳局為電視機前的觀眾朋友們介紹一下，目前我們海南省，地方金融監(jiān)督管理局在自貿(mào)建設(shè)的進程當(dāng)中，擔(dān)當(dāng)著怎樣的使命與責(zé)任呢？ 海南如何打造區(qū)域創(chuàng)新新布局？ 海南省地方金融管理局 黨組書記 局長 陳陽：海南地方金融監(jiān)督管理局，去年（2018年）成立的。這個是我們國家機構(gòu)改革的一個大的措施。原來各個省都有金融工作辦公室，我們海南也是從金融辦的基礎(chǔ)上，加掛了地方金融監(jiān)督管理局的牌子，所以我們局現(xiàn)在是兩個牌子，一個還是保留了原來的省政府的金融工作辦公室的職責(zé)，主要就是協(xié)調(diào)聯(lián)系服務(wù)。它是政府的上下左右協(xié)調(diào)的一個部門，服務(wù)于整個海南金融的行業(yè)領(lǐng)域，包括協(xié)調(diào)聯(lián)系一些駐瓊的單位，給他們提供一些服務(wù)保障工作，同時把省里面的相關(guān)金融的這塊要求能夠在相關(guān)的監(jiān)管部門的支持下能夠得以實施。作為監(jiān)管的部門，是區(qū)別于中央的這些監(jiān)管的部門。之所以各個省成立地方金融監(jiān)管局，是考慮到對金融風(fēng)險的全覆蓋。金融的事權(quán)大部分是在中央的，所以為什么前面加了兩個字叫地方金融監(jiān)管局。各個省在金融的服務(wù)方面、監(jiān)管方面是有一些漏洞的，是為了保障金融風(fēng)險能夠全覆蓋，把相關(guān)的有一些像小貸公司、典當(dāng)行、融資租賃這些類金融的監(jiān)管工作交給地方來做，所以去年機構(gòu)改革以后，各個地方紛紛都成立了地方監(jiān)管局。我們在這個里面地方監(jiān)管局的主要的職責(zé)主要是來做好相關(guān)金融政策的制訂、起草，同時也是強化對剛才講的七加四類的機構(gòu)進行監(jiān)管，同時要履行地方政府的屬地責(zé)任。要防范化解好風(fēng)險，這就是我們地方金融局的一些主要的職責(zé)。 主持人：我們也是有了一定的了解，其實自海南開展自貿(mào)建設(shè)以來，我們海南省地方金融監(jiān)督管理局在擴大金融開放、促進貿(mào)易和投資便利化、支持海南利用境外金融市場、加快發(fā)展等方面出臺了很多的政策，那么究竟出臺了哪些政策和措施？當(dāng)前這些措施落實的情況怎么樣？陳局能不能和大家簡單地介紹一下? 海南省地方金融管理局 黨組書記 局長 陳陽：我們先是加強對相關(guān)金融的政策的一些框架的研究，搭建一些有海南特色的，能夠體現(xiàn)差異化發(fā)展的一些金融政策。也形成了圍繞貿(mào)易投資自由化、便利化的一些研究的舉措。具體來說，我們在便利化方面，比如說像對有一些非金融的企業(yè)在外債登記方面，以前是每一筆都要進行審核的，我們現(xiàn)在取消了逐筆審核的這種制度，這次在整個全國來說是一個非常便利化的措施。就是企業(yè)它到銀行去，它進行一次性的這種外債登記以后，就可以直接到商業(yè)銀行去辦理相關(guān)的提款的手續(xù)，這一方面就是說企業(yè)不用經(jīng)常去跑腿了。跑腿這腳底的成本就節(jié)約了，同時治理企業(yè)的這種資金的成本，也是大大的節(jié)約了。這個政策像首批受益的，比如說海南的石化、海南的礦業(yè)這些企業(yè)都是屬于首批的受益者。從目前來看共登記的大概目前是一百四十多億左右，就是便利化了一些。還有比如說像外商投資的，直接投資的外匯登記的手續(xù)也進行了簡化。以前做這項業(yè)務(wù)，大概需要辦幾天，現(xiàn)在幾個小時就可以辦完了，我想這個是比較便利化的。另外就是我們在開展QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）和QFLP（合格境外有限合伙人）這方面是做了一些政策的試點。第一個就是相當(dāng)于QD是對于境內(nèi)的合格的境內(nèi)的投資者，也就是說我們省內(nèi)的企業(yè)個人到境外去投資的這一塊，是我們搭建了這樣的一個跨境投資的平臺。QFLP就是相當(dāng)于是境外合格的投資者通過一定的平臺可以把境外的資金帶到我們省內(nèi)，投資我們省內(nèi)的一些企業(yè)的股權(quán)，我們想就是在這些方面對于吸引境外資金投資到海南的經(jīng)濟建設(shè)，是起到非常大的一些幫助的作用。 主持人：也可以看得出我們真的是確實是落實了很多能夠方便企業(yè)和方便投資者的這樣的很多的政策。那么目前，其實在2018年的10月16號發(fā)布的《中國海南自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》當(dāng)中，也是提到支持海南設(shè)立國際能源、航運大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所。那么目前進展情況如何呢？ 海南省地方金融管理局 黨組書記 局長 陳陽：交易場所是對活躍地方的經(jīng)濟，帶動地方的人流、物流、資金流方面會起到非常好的作用。一個自由貿(mào)易區(qū)或者自由貿(mào)易港交易場所是必備的，交易場所它能夠使這些人、物、資金這些要素能夠得到自由的這種流動。但同時交易場所本身在這種跨境資金流動的過程當(dāng)中也會存在很大的風(fēng)險，所以也要做好交易場所的監(jiān)管工作，這項工作現(xiàn)在是交到我們局里來作為我們一個監(jiān)管的任務(wù)。目前海南省已經(jīng)設(shè)立了有八家交易場所，其中也包括我們海南的產(chǎn)權(quán)交易所、股權(quán)交易所，大宗商品包括三亞的亞聯(lián)盟金融資產(chǎn)交易所，還有海南的國際商品交易所，以及我們在去年“4·13”以后設(shè)立的國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品的交易所，還包括我們海南國際能源交易中心、海南知識產(chǎn)權(quán)交易中心。后面三個是我們在“4·13”以后新設(shè)立的。那么在中央的十二號文件里面，是支持我們海南建設(shè)“6+3”的交易場所，其中還包括國際的產(chǎn)權(quán)、國際股權(quán)、國際的碳排放權(quán)，包括文化藝術(shù)品以及大宗商品等等，還有航運等等這些交易場所，我們正在逐漸地在推進落實。一方面，交易場所當(dāng)前是國務(wù)院的清整聯(lián)辦正在對全國的交易場所正在進行整治，所以我們海南省也在落實國務(wù)院的相關(guān)要求，在清理整頓一些我們省內(nèi)的交易場所; 另一方面，我們還是按照中央的相關(guān)精神，圍繞著這些交易場所能夠服務(wù)我們海南的實體經(jīng)濟，適合于我們海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的這些交易場所，我們逐漸地在設(shè)立。比如說我們最近正在推動設(shè)立國際文化藝術(shù)品的交易場所，因為這個是和我們國家文物局相關(guān)部門，以及相關(guān)的世界五百強的企業(yè)在合作，打造一個在我們海南能夠形成海外的文物能夠回流到我們國內(nèi)，能夠進行展示、拍賣的一個地方。對于我們調(diào)動我們海南的人流、物流，包括旅游方面，都會有很好的帶動作用，這是我們講的另外一方面。交易場所是在政策方面還是有一些監(jiān)管上的要求，所以我們海南大部分的交易場所只能做一些現(xiàn)貨的交易。但是我們期望在現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)之上，能夠?qū)崿F(xiàn)期現(xiàn)結(jié)合的這種發(fā)展的方向，同時對原有的交易場所進行整合，更好地能夠服務(wù)向國際化的方向邁進。包括它的股東還有產(chǎn)品的這個模式、交易的模式，我們都希望能夠?qū)崿F(xiàn)這種國際化，因為這是區(qū)別于其他國內(nèi)交易場所的。我們面向的方向是以向東南亞地區(qū)或者是向國際方向來開展業(yè)務(wù)的，而國內(nèi)主要是立足于國內(nèi)。在這一塊我們想通過整合，實現(xiàn)交易場所能夠?qū)崿F(xiàn)市場化、國際化和集團化。未來我們打造的交易場所，可能也就是兩個大類的——一個就是多種商品類的交易集團，一個就是各種權(quán)益類的包括產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益類的這種交易集團，能夠?qū)崿F(xiàn)我們交易場所的這種國際化、國家化，未來能夠向期貨的交易所發(fā)展。 主持人：我們了解到疫情期間，海南在全國率先推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險，支持重點企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。那么疫情期間這個綜合保險的實施情況如何呢？麻煩陳局給我們介紹一下?！?/span> 海南省地方金融管理局 黨組書記 局長 陳陽：我們在全國率先地推出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的綜合保險。中央電視臺也采訪了我，這是我們?nèi)珖讍?，我們用了短短三天的時間就把這個保險產(chǎn)品給設(shè)計出來了，也起到了非常好的效果。全省的一百家企業(yè)，每個企業(yè)可以享受兩百萬的保障，它投資的也很少，一個企業(yè)平均投資三萬六就可以了，但是它可以享受兩百萬的保障，推出以后其他省也都感覺非常好，引起了比較好的效果。所以包括像湖南、浙江一些省份也紛紛向我們學(xué)習(xí)。我們感覺這個制度創(chuàng)新，能夠通過海南的一些經(jīng)驗做法，能給全國帶來這些收益或者是一些可復(fù)制的經(jīng)驗。我們覺得這個工作還是非常有意義的。 來源 | FTPLIVE微信公眾號 聲明 | 本資訊旨在為滿足廣大用戶的信息需求而采集轉(zhuǎn)載，不代表本網(wǎng)站之觀點或意見，版權(quán)歸原作者所有。 |
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